Stavba bez povolení, která podmínky nesplní
Platí ke dni
Proč stavba potřebuje povolení
Stavba pro rodinnou rekreaci, která nesplní některou podmínku přílohy č. 1 odst. 1 písm. a) bodu 4, není drobnou stavbou a vyžaduje povolení (§ 171). Postavit ji bez povolení znamená postavit ji v rozporu se zákonem.
Odstranění stavby
Stavební úřad nařídí stavebníkovi nebo vlastníkovi stavbu odstranit mimo jiné tehdy, když stavba (§ 250 odst. 1):
- „je prováděna nebo byla provedena bez povolení podle tohoto zákona anebo v rozporu s ním“ (písm. b)),
- „nevyžaduje povolení, ale je prováděna nebo byla provedena v rozporu s právními předpisy“ (písm. d)),
- „je prováděna nebo byla provedena v rozporu s platnou územně plánovací dokumentací nebo s platným územním opatřením“ (písm. h)).
Písmeno d) je důležité i pro stavbu, která podmínky bodu 4 splní: ani stavba bez povolení nesmí porušovat jiné předpisy.
Pokuta
Provést záměr bez povolení, které zákon vyžaduje, je přestupek (§ 301 odst. 1 písm. a)). Podle znění platného do 31. 12. 2026 za něj lze uložit pokutu:
- do 2 000 000 Kč (§ 301 odst. 3 písm. c)),
- do 4 000 000 Kč, pokud jde mimo jiné o záměr ve zvláště chráněném území, v ochranném pásmu, na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavěném území (§ 301 odst. 3 písm. d)).
Novela (sněmovní tisk 67/14, čl. I body 596 až 600) přestupky a sazby v § 301 od 1. 1. 2027 přeskupuje.
Dodatečné povolení
Nepovolenou stavbu lze dodatečně povolit, pokud povinný prokáže splnění podmínek, podle kterých stavební úřad posuzuje záměr (§ 193), a zároveň (§ 256 odst. 1):
- stavba nevyžaduje rozhodnutí o povolení výjimky ze zákazů podle jiného právního předpisu,
- stavba nevyžaduje povolení výjimky z požadavků na výstavbu,
- povinný uhradil pokutu za přestupek, pokud mu byla uložena.
Od 1. 1. 2027 přidává novela nový odstavec (sněmovní tisk 67/14, čl. I bod 552). Stavební úřad odstranění nenařídí a stavbu dodatečně povolí i bez splnění podmínek, pokud by nařízení odstranění představovalo „zcela zjevně zásah nepřiměřený přínosům a zároveň ponecháním stavby nejsou dotčeny veřejné zájmy ani práva třetích osob“. Jak budou úřady nové ustanovení používat, zatím nevíme.